Perubahan Iklim Biden Memerintahkan Cepat dan Marah, Tetapi Perubahan yang Langgeng Akan Lebih Sulit

banner-panjang

Presiden AS Joe Biden bekerja cepat dengan menandatangani serangkaian perintah eksekutif yang menargetkan perubahan iklim yang berkisar dari membekukan sewa minyak dan gas federal hingga menghapus subsidi menguntungkan industri bahan bakar fosil.

Tetapi membuat langkah-langkah ini permanen dan cukup kuat untuk membantu pemerintahannya mencapai tujuannya yaitu ekonomi nol emisi pada tahun 2050 akan menjadi pekerjaan berat, pekerjaan berat, membutuhkan pertempuran besar dengan Kongres dan industri.

Ini juga meningkatkan taruhan bagi industri energi, yang telah diuntungkan dari revolusi serpih dekade terakhir untuk mengubah Amerika Serikat menjadi penghasil minyak dan gas terbesar di dunia dan mengurangi ketergantungannya pada sumber energi asing.

Sementara perintah eksekutif dapat membuat heboh di hari-hari pembukaan kepresidenan, mereka rentan terhadap tuntutan hukum dan dibatalkan oleh presiden masa depan jika tidak didukung oleh undang-undang.

Sudah, satu kelompok minyak independen telah menggugat pemerintah, dan lobi minyak terkemuka negara itu mengambil sikap defensif.

“Kami berjanji untuk bekerja dengan pemerintahan (Biden) ketika kami bisa dan menentang ketika kami harus,” kata Mike Sommers, presiden American Petroleum Institute, dalam pidatonya pada hari Kamis. “Hanya delapan hari dalam masa jabatannya, mengecewakan untuk melaporkan bahwa kami menemukan diri kami dalam posisi oposisi yang kuat. Tapi kami tidak punya pilihan. “

Biden minggu ini menandatangani sekumpulan perintah eksekutif tentang perubahan iklim yang termasuk mengarahkan Departemen Dalam Negeri untuk menghentikan sementara penyewaan baru untuk pengeboran di tanah dan perairan umum yang menyumbang sekitar seperempat dari produksi minyak dan gas AS.

Perintah itu juga mengarahkan badan-badan federal untuk menghentikan subsidi bahan bakar fosil “sesuai dengan hukum yang berlaku,” yang berpotensi termasuk yang bernilai puluhan juta dolar setahun untuk penelitian yang ditangani oleh Departemen Energi. Biden juga menyerukan untuk membuang sekitar $ 40 miliar subsidi dalam anggaran tahunan, tugas yang lebih sulit untuk diselesaikan. Itu terjadi setelah langkahnya untuk membatalkan izin pipa minyak Keystone XL dari Kanada.

Perintah tersebut memicu sorak-sorai dari para pendukung lingkungan dan protes keras dari industri minyak, tetapi kemampuan pemerintah untuk menindaklanjutinya dengan perubahan abadi yang memajukan perang melawan perubahan iklim akan bergantung pada keputusan hakim dan anggota parlemen.

Senator Republik dari negara bagian penghasil minyak memperkenalkan undang-undang pada hari Kamis untuk memblokir pesanan yang menghentikan sewa baru.

Mendorong Kongres untuk bertindak sesuai agenda Biden dapat terbukti sulit dengan Demokrat hanya memiliki mayoritas kecil di DPR dan mayoritas paling tipis di Senat pada 50-50 dengan Wakil Presiden Kamala Harris memiliki pemungutan suara yang melanggar batas.

Kelompok industri seperti Independent Petroleum Association of America mengatakan mereka bertemu dengan senator dari negara bagian penghasil bahan bakar fosil, termasuk Joe Manchin dari West Virginia, seorang Demokrat, dan lainnya dari negara bagian Barat untuk melindungi diri mereka dari larangan pengeboran dan penghapusan keringanan pajak.

“Kami ingin menjaga dialog itu tetap berjalan dan hanya benar-benar mencoba menahan kaki pemerintah ke api,” kata Dan Naatz, pelobi IPAA.

Sejak 2010, Manchin, ketua komite Senat Energi dan Sumber Daya Alam, telah mendorong langkah-langkah iklim bipartisan, tetapi menentang ketentuan dalam Green New Deal, sebuah paket inisiatif lingkungan yang disukai oleh banyak Demokrat.

Manchin mengatakan pada hari Rabu bahwa jeda sewa guna usaha Biden adalah “bijaksana untuk mengevaluasi apakah pembayar pajak menerima pengembalian yang adil untuk penggunaan sumber daya mereka,” mengingat tingginya persentase areal sewa yang tidak digunakan oleh industri.

Beberapa anggota partai Biden sendiri menyuarakan keprihatinan. Empat Demokrat Texas di DPR AS mendesak Biden dalam sebuah surat pada hari Rabu untuk mencabut jeda leasing, mengatakan dia harus “menolak kebijakan yang akan melarang leasing minyak dan gas yang bertanggung jawab di tanah federal dan perairan federal.”

CARA SUBTEL BIDEN DAPAT MEMOTONG PENGEBORAN

Bahkan tanpa dukungan Kongres untuk membuat penangguhan sewa permanen, pemerintahan Biden dapat menemukan cara lain untuk menahan pengeboran dalam jangka panjang.

“Ada cara untuk melakukannya secara halus dan mengirim pesan ke industri bahwa ini akan menjadi lebih sulit,” kata seorang pengacara energi yang berbasis di Houston, berbicara tanpa menyebut nama.

Departemen Dalam Negeri, misalnya, dapat mengubah persyaratan sewa, termasuk tarif royalti, tawaran minimum, dan ketentuan yang menyesuaikan kerangka waktu produksi “sehingga membuat sewa secara finansial tidak cukup menarik sehingga produsen mungkin enggan untuk mengejarnya bahkan jika penjualan akan dilanjutkan, “Analis di ClearView Energy Partners, sebuah kelompok riset nonpartisan, mengatakan dalam sebuah catatan.

Aturan keselamatan di rig pengeboran lepas pantai yang ditetapkan selama era Obama dapat dipulihkan dan memperlambat perizinan atau menambah biaya untuk teknik produksi minyak dan gas yang mahal. Badan Perlindungan Lingkungan Biden dapat mengeluarkan standar ventilasi air atau metana baru pada pengeboran di lahan federal yang dapat meningkatkan biaya.

Western Energy Alliance, sekelompok 200 perusahaan yang selaras dengan pengeboran di AS Barat, mengajukan gugatan setelah Biden menandatangani perintah eksekutif, mengatakan bahwa menghentikan penyewaan akan melanggar undang-undang, termasuk Undang-Undang Sewa Mineral, dan mengakibatkan hilangnya PDB sebesar $ 33,5 miliar di istilah pertamanya.

Biden “tidak bisa begitu saja mengabaikan hukum yang berlaku selama lebih dari setengah abad,” kata Kathleen Sgamma, presiden Aliansi.

Amerika Serikat menghasilkan sekitar 11 juta barel minyak per hari. Analis Rystad Energy memperkirakan penangguhan sewa, jika dilanjutkan, akan menahan produksi sekitar 400.000 barel per hari pada pertengahan dekade.

Ryan Flynn, direktur eksekutif Asosiasi Minyak dan Gas New Mexico, sebuah kelompok perdagangan, mengatakan industri perminyakan khawatir tentang jeda pengeboran.

Ada kekhawatiran bahwa hal itu tidak hanya akan berdampak hari ini tetapi akan membekukan pengambilan keputusan selama beberapa dekade ke depan, katanya. /investing

*mi

Berita Terkait